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兩岸的政治和社會環境有不小差異,最近卻無獨有偶,都發生了都市裡違章建築大火,地方政府因此緊急處理違建和居住在違建裡「低端人口」的問題。台灣新北市中和違建大火,造成92傷;台北市八德路違建大火,造成11傷;看來更嚴重的北京市大興區違建大火,竟造成19死。大火之後,新北市、台北市和北京市政府當然趕緊清除違建,以免再有大火造成民眾死傷,然而居住在都市違建裡的都是收入低的低端人口,可能立刻失去棲身之所。大火死傷、低端人口無家可歸,都令人同情痛心。

兩岸雖有不小差異,人民卻是同樣不守法,於是同樣都有大量都市違章建築,同樣成為公共安全的大患,真是難兄難弟!兩岸處理違建和低端人口的方式則很不一樣

新北市和台北市雖然高聲宣佈要清理違建,清理方式看來相對溫和因違建太多,不可能短時間全部清除,於是要先評定違建為害公安的程度,嚴重為害公安的違建優先清除,然後才及於較少為害公安的違建。新北市和台北市清理違建的方式看來很合理但相當緩慢一般估計十年也清不完已有的違建。此外,過去的經驗顯示,地方政府總是在大火的風頭上虛張聲勢地違建,等風頭過後,違建背後的立委和市議員等民意代表關說一下,清理違建就不了了之了,多年來違建從來都清不掉,低端人口不須擔心無家可歸,只須擔心再有大火!

北京市處理違建真是雷厲風行,只給低端人口兩、三天時間遷出違建,就動手大舉拆除違建,造成許多低端人口立刻失去棲身之所,在寒風之中不知何去何從,訊息很快在網路傳開,受到網民激烈的批評,並獲得媒體的關注,市政府發現事態嚴重,趕快暫停拆除違建的動作,先處理低端人口的搬遷事宜。北京市政府處理違建的方式顯然過急不恰當幸而網路訊息迅速反應,讓市政府趕快懸崖勒馬,減少對低端人口的傷害。大陸的都市化比台灣晚二、三十年,逐漸將面對很多都市違建的問題,這次北京處理違建的缺失將是大陸很好的教訓。

兩岸最近處理都市違建和低端人口的方式正呈現了兩岸政治和法治的大不同,台灣是行政權力微弱、民意代表橫行而法治鬆弛,因此施政沒有效率;大陸則是行政權力強大、少受制約而法治嚴厲,因此施政有效率,但有時侵害到基本人權。過與不及都不是好事,但願兩岸都能矯治自己的缺點,趨向政治和法治的中庸之道

都市違建和低端人口的問題根源是資本主義造成的貧富不均,低端人口收入低微,不得不住在低房租的都市違建裡,有低端人口的居住需求,自然有都市違建的供給,因此都市違建和低端人口問題的治本之道是拉近貧富差距,這是兩岸都該努力的目標。

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