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世界經濟長期不景氣,全球化更加成為大家關注議題,經濟不振導致保護主義升高,傷害國際貿易和全球化,可能進一步傷害世界經濟,「全球化矛盾: 民主與世界經濟的未來 (The Globalization Paradox: Democracy and the Future of the World Economy)」一書適時出版,讓我們認清全球化的真實面貌和限制,作者是Dani Rodrik,哈佛大學國際政治經濟學教授。 

作者首先回顧了全球化的歷史第一波成功的全球化是十九世紀以英國為首歐洲列強殖民世界的全球化,當時全球化的規章由列強訂定,殖民地和較弱小國家只能接受遵從,但無論如何達成了全球化和世界經濟的較高速成長。近代的全球化始於1944年的布列頓森林協議,然後是1948年開始的關貿總協和1995年開始的世貿組織,整體趨勢是越來越自由的國際貿易和全球金融,使國際貿易大幅成長,對世界經濟的貢獻度提高,但也形成多次多國的金融危機,包括2008年最嚴重的美國次貨風暴。 

雖然世界趨勢是朝向深度整合的超全球化本書的重點在於揭示全球化的先天限制,如下圖所示,民族國家、民主政治和超全球化是無法同時並存的,只要仍有國家界限,每個國家狀況不同,國內民主政治的需要免不了和全球化所需的世界規則相當程度衝突,例如全球化的國際貿易可能造成勞工失業,而形成政治風暴,國內民主政治因此終將阻礙完全整合的超全球化。由於國家界限不可能消失,我們必須在國內民主政治和超全球化之間妥協,而國內民主政治一般優先於超全球化。 

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作者是優秀的經濟學家讓我們看到全球化的限制,因此不要迷信全球化尤其不要迷信金融全球化金融全球化容易造成金融的短期不穩定甚至暴衝 

本書的少許缺點恐怕是作者太迷戀民主政治了,例如在上圖中,民主政治改為國內政治,都能適用,何必限於民主政治?作者甚至在制定全球化規則時,建議要區別對待民主國家和不民主的國家,顯露美國建立民主同盟的心態,全球化規則關注於勞動標準、稅制、衛生標準與安全標準等,對於民主國家可以加以較寬鬆的要求,對不民主國家則須加以較嚴格的要求,說得通嗎?民主化的程度不是0與1,如何區別民主與不民主? 

全球化有益於世界經濟的效率,然而受制於各國的內部政治,全球化有其限度,換句話說,國際貿易的交易成本將永遠高於國內貿易,這對於大型國家比較有利而不利於小型國家,大國可以在國內生產大部份東西,較少倚賴國際貿易,而小國不易達規模經濟,勢必更倚賴國際貿易。 

中國大陸過去二三十年的高速成長大大受益於國際貿易和全球化,但是了解到全球化有其限度,而國際貿易不可恃,中國近年逐漸轉向內需導向經濟,使其經濟發展更能持續,對比之下,台灣這樣的小型經濟體必須倚賴國際貿易,卻拒絕與大陸經濟整合,也很難跟其他國家經濟整合,路恐怕是越走越窄呀!

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