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民主思想源起於古希臘,曾在一些希臘城邦和古羅馬實踐,然後民主沈寂了很多年(仍有少數不成功的實踐),到十七世紀才復活,此後逐漸成為近代非常重要的政治思想。另一方面,中國自古有民本思想,例如《尚書》:「民為邦本,本固邦寧」、《孟子》「民為貴,社稷次之,君為輕」等強調人民的重要性施政要以人民為依歸但是中國自古沒有民主思想不強調政治由人民大眾作主。為什麼這樣?多讀一些西方的民主論述,總會讓我思考這一關於中國的疑問。

在思考中國疑問之前,應該先了解西方民主演進的過程,為何希臘羅馬實踐民主之後民主沈寂了十六個世紀,到十七世紀才逐漸復活?歷史學家相當明確地回答了這個問題。希臘城邦和羅馬實行民主時(與現代民主有很大差異)人口都很少以希臘的雅典為例雅典的公民不超過五萬人(只有少部份人有公民權如女人和奴隸都沒有公民權),因此能以民主方式決策;羅馬曾實行民主一百多年但是隨著羅馬共和國的迅速擴張人口大量增加,就無法再實行民主,終於變成羅馬帝國。希臘羅馬之後國家的幅員擴大,而交通不便、訊息傳遞緩慢,因此不可能實行民主。十七世紀之後,民主逐漸復活是因為交通改善和印刷技術興起,能克服國家幅員擴大的訊息傳遞限制。

觀察西方民主演進的過程,古希臘的民主實踐和理論極為重要,十五、六世紀的文藝復興把許多古希臘著作翻譯成歐洲的各種語言,其中包括亞里斯多德的政治學、倫理學等著作,深刻地影響了十七世紀之後的政治學和各種民主思想。若沒有古希臘的民主,十七世紀之後的各種民主思想恐怕未必會出現即使出現很可能延後多年。國家規模小,容易產生民主制度;反之,國家規模大,則難以產生民主制度。另一方面,國家規模小時,若已有民主經驗,國家規模大之後,自然較易產生民主制度。

中國自古沒有民主思想因為中國自始不曾出現類似於古希臘的民主實踐。回顧中國古代類似於希臘城邦的時代中國在戰國時代就已脫離類似於古希臘的城邦政治,戰國七雄都有主權國家的型態遠超出希臘城邦的規模七雄之外雖有一些小國較像城邦但都成了七雄的附庸,無法比擬希臘的獨立城邦。戰國時代之前中國有幾百個獨立的諸侯國大致類似於希臘的城邦時代

中國若要產生類似於古希臘的民主思想和實踐,應該是在春秋時代或以前,為何沒有產生?春秋時代是東周,東周之前有夏朝、商朝和西周,夏、商、周雖然算不上是主權國家,一般管不了諸侯國的內部事務,卻是所有諸侯國的共主」,這與希臘城邦很不同,希臘城邦沒有共主(希臘城邦有聯盟,但聯盟領導者算不上是共主)。夏、商、周的各諸侯國有義務定時向共主朝覲由此獲得政權的合法性,而共主最接受諸侯的家族繼承,因此諸侯國不會考慮其他的政權方式,如民主;希臘城邦沒有共主,各城邦能探索不同的政權方式,有些城邦於是採行了民主制度,造成希臘和中國的不同。

中國自古就有共主很可能是因為各諸侯國需要合作治理洪水(或許還有其他公共事務),夏禹即因為治水有功,成為共主。中國人很早就了解合作的重要卻因此未曾探索民主的思想和實踐,大約是世事難料,有一得便有一失吧!中國自古就有共主,重視合作,大約也是「大一統」觀念的源頭。

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