中國是獨裁專制極權嗎？－正視台灣與中國

台灣反中、反共最主要的說辭是，中國大陸是獨裁、專制、極權政權。幾十年前這種說法或許大致正確，現在的大陸早已不同，但是有些人卻仍然以此中傷大陸，讓很多人不明就裡、盲目反中反共。現在的大陸真是獨裁、專制、極權嗎？

根據政治學，專制政權一般指像古代皇帝一樣的君王有絕對的政治權力；極權政權的最高領導人也有絕對的政治權力，但通常不是君王，例如納粹法西斯政權，極權政權還強調對國家和人民的深度控制；獨裁政權僅強調最高領導人的絕對政治權力，因此獨裁的涵義比專制和極權廣泛，是專制和極權的共有特徵，我們將以獨裁這個共同特徵，檢視現在的中國大陸，是否符合獨裁、專制、極權。

獨裁、專制、極權政權的一個重要特徵是統治者掌權的時間長，甚至是至死方休，而且會指定及安排繼任者，例如蔣介石統治台灣至死，又傳子蔣經國(雖然中間有虛位的嚴家淦)，因此被視為獨裁者。對比之下，中國大陸已經沒有這樣的特徵，大陸已經建立了最高領導人的任期制，一任五年，最多兩任，和美國或台灣的總統一任四年，最多兩任，非常類似；大陸的最高領導人也不能指定繼任者，例如眾所周知，大陸上一任的最高領導人胡錦濤與李克強同出身共青團、一向關係密切，但是最後登上最高位的卻是習近平而非李克強。

獨裁、專制、極權政權的統治者權力非常大，通常超過民主國家的執政者，中國大陸已經不是這樣。大陸實行集體領導，權力核心是中央政治局常務委員會，包含不到十人(目前七人)的政治局常務委員，委員會屬合議制，最高領導人(總書記)雖然是委員會的主席，對於重要政策，需要其他政治局常務委員的支持，不能單獨強行決策，也不能令政治局常務委員去職，因為政治局常務委員是由中央委員會選舉產生，不是最高領導人的部屬。對比之下，總統制民主國家的所有官員都是總統的部屬，由總統任免，總統對所有政策有最後決策權，總統的權力似乎比大陸的最高領導人大。

除了權力非常大，獨裁、專制、極權政權的統治者是不受監督究責的。中國大陸近年反腐打貪，許多官員因貪腐被懲處判刑，連最高階的前中央政治局常務委員周永康都以受賄罪、濫用職權罪和故意泄露國家秘密罪，被判處無期徒刑、剝奪政治權利終身及沒收財產。這和民主國家的總統若有違法犯紀行為，卸任後仍會被追訴，很類似。最高階的政治領導者權力龐大，在任時一般難以究責，卸任後究責是務實的監督、懲處方式。

綜合上述，中國大陸沒有獨裁、專制、極權政權的主要特徵，何能指責大陸是獨裁、專制、極權？中國和多數民主國家是有不同，在於中國以共產黨為執政黨，實行「黨政合一」制度，而一般民主國家實行多黨政治，由多個政黨透過選舉競爭執政。選舉民主強調政黨之間的競爭，而中國政治強調共產黨內個人之間的競爭；選舉民主接受沒有政治經歷的素人「空降」從政，只要能贏得選舉即可，而中國視政治為專業，共產黨應該被視為中國官僚專業系統的一部份，有政治抱負者必須在共產黨內循序漸進、逐步歷練升遷。中國模式和選舉民主，哪個政治體制比較合理、有競爭力？只能看未來的中國和世界如何演進變化了。