close

中國自1979年開始改革開放」,導入資本主義市場經濟,至今不到四十年,締造了驚人的成長奇蹟,從「一窮二白」變成世界的第二大經濟體,並且被預料不久會成為第一大經濟體。中國在成功發展之下,不是沒有隱憂,近年最被詬病的是中國已偏向所謂的「權貴資本主義」(又稱為「裙帶資本主義、「官僚資本主義或「權本主義」等),權貴資本主義是資本主義的變異,簡單說,就是商業上的成功與否取決於企業、商界人士和政府官員之間的關係是否密切這當然不是好現象,有解決辦法嗎?

權貴資本主義的缺點很明顯,首先,它會造成不公平競爭,政府官員握有公權力,當政府官員介入商業,偏袒某些企業,勢必造成這些企業的有利局面,不利於其他企業,形成市場上不公平的競爭。市場經濟的原理是以公平的自由競爭,讓競爭力最強的企業勝出,以達到高效率的商業和經濟發展,不公平競爭的市場違背市場經濟的基本原理,必然降低商業和經濟的效率。其次,政府官員協助特定企業獲得競爭優勢,企業自然要回饋官員具體好處,於是形成以權謀利的不正當政商關係,是典型的官員貪瀆行為,最被人民所痛恨,甚至危及政權的正當性。

習近平顯然非常了解權貴資本主義的弊害,因此他自2012年底一上台,就大力推動「反腐打貪」,所謂「老虎」「蒼蠅」一起打,至今沒有停止的跡象,看起來會成為長期的「常態」,一般人都認為反腐打貪是為了挽回民心、維護政權的正當性,當然沒錯,但不要忽略了另一方面,反腐打貪能切斷以權謀利的不正當政商關係,無疑是矯治權貴資本主義的有力手段,能使市場競爭更公平,提高商業和經濟的效率,讓經濟發展更能持續。(不過反腐打貪對經濟發展短期內是不利的,既減少某些商品的需求,又使官員沒有動機協助企業發展。)

中國近年試驗建立自由貿易區」,先在上海試驗,然後推廣到廣東、天津、福建等地,未來有可能更加擴大,也有助於矯治權貴資本主義自由貿易區強調貿易自由化、便利化,就是要減少管制,管制既減少,政府官員能介入裁量的空間自然減少,自然能減少不正當的政商關係。

反腐打貪和減少管制是矯治權貴資本主義的有效手段,但是中國偏向權貴資本主義是二、三十年累積下來的結果,當然不可能短期完全矯正,不過以習近平和中國政府所呈現的決心和持續努力,預估七年以後到習卸任時,中國的市場經濟將能達到更加公平的自由競爭,大幅度擺脫權貴資本主義的羈絆。有些人質疑反腐打貪在中國的「一黨專政」制度之下不可能成功,新加坡提供了一個明顯的反例,新加坡至今一黨獨大、長期執政,但是新加坡官員的清廉度在世界上一向名列前茅,反腐打貪和擺脫權貴資本主義實取決於當政者的決心和把治貪制度化。

 

arrow
arrow

    觀察家 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()