正視台灣與中國

前幾天看到新聞報導，在中國總理李克強的責成之下，內政部、外交部、旅遊局三個單位一起清理、消除各地所要求的不合理「奇葩證明」，以達到簡政便民及提升行政效率。

這則新聞讓我想起幾個禮拜以前，聽到學生談論奇葩證明的情形，當時媒體剛報導中國的不同地方要求許多奇葩證明，最可笑的，甚至要「證明我媽是我媽」，有時候跑了好幾趟官署，還辦不下一件不關緊要，卻非要不可的證明，有些基層幹部甚至趁機要求好處，才肯配合辦理，造成索賄的機會。我的學生都是在學的大學生，一致譏笑大陸奇葩證明的落後、不上軌道。

在台灣難得看到介紹中國的少數民族的書，「被隱藏的中國」正是這個主題，我於是立刻買下並很快讀完，書名的原文是「The Emperor Far Away」，直譯是「(天高)皇帝遠」，作者是David Eimer，英國人，多年擔任媒體機構駐北京的特派員，曾走訪中國邊疆的許多少數民族，本書是作者走訪的遊記，加上一些評論。

中國的少數民族人口大約是一億，占所有人口的不到百分之八，被官方區分為55個民族，部份民族希望被區分得更細，則可以區分為400多個少數民族，但官方尚不接受(台灣對原住民的區分也曾有類似現象)。中國存有大量少數民族的地區包含新疆、西藏、雲南和東北，被本書視為是中國的邊疆。新疆的維吾爾族和西藏的藏族有獨立傾向，東北的滿族和朝鮮族，以及雲南的大量少數民族和漢族則相處得相當好，完全沒有獨立的意圖。

蔡英文將代表民進黨參選總統，她的兩岸政策看似只有兩句話「依照中華民國憲政體制，維持兩岸現狀」，到底怎麼回事？

蔡是競選中華民國總統，當然要依照中華民國憲政體制，因此這句其實是廢話，然而隱含著不會「急獨」，讓多數人安心；兩岸的現狀和平穩定，是多年來最好的狀況，也是台、中、美三方都樂意接受的狀態，蔡英文聲稱維持兩岸現狀，討好了台、中、美三方，是漂亮言辭。

台灣反中、反共最主要的說辭是，中國大陸是獨裁、專制、極權政權。幾十年前這種說法或許大致正確，現在的大陸早已不同，但是有些人卻仍然以此中傷大陸，讓很多人不明就裡、盲目反中反共。現在的大陸真是獨裁、專制、極權嗎？

根據政治學，專制政權一般指像古代皇帝一樣的君王有絕對的政治權力；極權政權的最高領導人也有絕對的政治權力，但通常不是君王，例如納粹法西斯政權，極權政權還強調對國家和人民的深度控制；獨裁政權僅強調最高領導人的絕對政治權力，因此獨裁的涵義比專制和極權廣泛，是專制和極權的共有特徵，我們將以獨裁這個共同特徵，檢視現在的中國大陸，是否符合獨裁、專制、極權。

目前很受矚目的一個世界現象是所謂的「民主退潮」，台灣卻沒什麼人注意，2008年史丹福大學教授戴蒙(Larry Diamond)在「外交事務」(Foreign Affairs)雙月刊首先提出全球已進入民主蕭條期(democratic recession)，今年1月「民主季刊」(Journal of Democracy)提出「民主是否正在退潮中？」(Is Democracy in Decline？)的疑問，邀請許多民主化研究者為文探討這個問題，雖然論點不一，但總得來說，答案是肯定的，我們正處在一個民主退潮的時代。

一些政治學的研究者長期對世界上所有國家評判它們的民主化程度，「自由之家」(Freedom House)是很具代表性的一個研究團體，根據自由之家的年度調查，自1974年開始，世界民主化的程度一直進步，被稱為「第三波民主化」，第三波民主化在80年代進到拉丁美洲及東亞，然後進入東歐，促成了蘇聯的瓦解，最後在90年代席捲許多非洲國家。

明年初總統大選，大部份人都看好民進黨的蔡英文，國民黨有勝選機會嗎？誰最有勝選希望？國民黨的一些所謂的大咖，包括朱立倫、王金平、吳敦義等，都是政壇老將，所獲得的支持多來自傳統藍營，但也必須承擔民眾不滿國民黨的沈重包袱，難以爭取中間選民的支持，以國民黨現在的支持度明顯落後民進黨，這些大咖無法獲得多數中間選民的支持，絕不可能勝選。

目前藍綠兩黨的支持度都不高，總統大選的勝負主要取決於中間選民，綜觀國民黨的政治人物，最有潛力爭取到中間選民支持的是前衛生署長楊志良，因此楊是國民黨的勝選希望。楊前署長因為從政的時間短，缺少經營基層，目前的民調似乎不高，甚至無法通過黨內連署的門檻，但是國民黨的大咖和支持者應該認清，樁腳基層的支持是可以轉移的，爭取中間選民的支持才是難處、才是重點，假使國民黨的大咖公開強力支持楊，大咖的支持者大部份會願意轉而支持楊，然後由楊以本身優點，爭取中間選民的支持，這是國民黨勝選的唯一希望。

一個國家的現代化包括逐漸的工業化和都市化，中國原來是農業國家，百分之九十以上人口是農民，由於受限於土地，農業的產出總是有限，工業化才能提高產出、增加個人所得，工業化促成人口向都市集中而農民減少，農民減少後，適合以機械取代原來所需人力，因而提高農民的生產力，也能提高農民所得，中國正經歷工業化和都市化的過程，後者尤其能看出社會的演變進化。

2012年美國「外交政策」(Foreign Policy)雜誌和很有影響力的智庫機構「麥肯錫全球研究院」(McKinsey Global Institute)合作發表了一份研究報告「2025年最有活力的城市」(The Most Dynamic Cities of 2025)，它們蒐集了全球2600個都市的資料，建立模型，預估這些都市從2010年到2025年的發展，包括人口和經濟總量(GDP)的增長，最後列出經濟總量預估增長最多的75個都市，被視為是全世界經濟成長最具活力的都市。

前兩天朱立倫以國民黨主席的身份去北京會見了中共總書記習近平，兩黨領導人會面，免不了受到很多關注，但是事後看，似乎沒發生什麼大事，也沒說出什麼新鮮重要的論述，不過綠營反正還是給朱戴上一頂「紅帽子」，準沒錯。

在朱習會上，習近平重申「反台獨」的立場和「九二共識」的重要性，沒有講太多好聽的話，也沒有藉機送給台灣任何具體的好處，朱立倫似乎是空手而回，跟以往兩黨高層的會面頗為不同，這顯示中共在調整步伐、靜觀其變。去年底九合一選舉，國民黨大敗，台灣的政局丕變，明年初民進黨很可能勝選執政，以中共的角度看，若現在給台灣好處，很可能白白送給了民進黨，不如等明年總統大選揭曉，再決定政策方向。若民進黨蔡英文當選，不接受「一個中國」和九二共識，所提出的新說法中國又不滿意，中國可能改變一直向台灣示好的政策。

中國的快速經濟發展震驚世界，很多經濟學者、政治學者都爭相研究中國是如何辦到的，中國的發展龐雜多端，要掌握到重點頗為不易，最近讀完中央研究院院士朱雲漢所著的「高思在雲：一個知識份子對二十一世紀的思考」，書中簡潔清楚地指出中國成功的三個主要因素，非常中肯，令人有撥雲見日的感覺，朱院士不愧是政治學界的頂尖人物。

中國能夠迅速崛起，最獨特的優勢是它特殊的政治體制，中國從1949到1979年改革開放以前，完成了相當徹底的社會主義革命，它把土地和工業資本都國有化或集體化，這些成為改革開放之後快速發展的資本。一個貧窮的國家開始發展經濟，最大的困難是缺少資金，窮國的人民只能勉強糊口，政府和人民都沒有餘錢可以投資基礎建設，中國因為都市土地都是國有，地方政府靠「土地批租」，即轉讓土地使用權，就能籌措到發展基礎建設的資金，而且隨著都市的發展繁榮，土地批租的價格會水漲船高，於是能籌措到更多的資金，進行更大規模的建設。此外，中國建立了非常強的國家意識，能夠把資源集中使用在最需要的目標上，而其政治體制的動員能力非常強，可以達到社會最底層，因此執行力非常強。

多年來美國是世界上打仗最多的國家，近來最重要、影響最大的是伊拉克戰爭，2003年3月美國以伊拉克擁有大規模殺傷性武器，而與英國、澳大利亞等國組成聯軍進攻伊拉克，聯軍只花了不到一個月就攻克首都巴格達，並且在2003年底捕獲最高領袖海珊，大致佔領了伊拉克全境，隨後美國在伊拉克扶植親美政權，希望展開重建的工作，但是美國所扶植的親美政權並不受到民眾支持，反美的政治組織和游擊隊長期與駐伊美軍和親美政權對抗，造成美軍重大損失和美國的龐大財政負擔，美軍終於在2011年底全面撤出伊拉克。

美國小布希總統發動伊拉克戰爭的理由是伊拉克擁有大規模殺傷性武器，事後已經被證實這個理由是偽造的、是蓄意的欺騙，只是為了戰爭的合理性編織出的藉口。伊拉克戰爭的真正目標是「中東戰略版圖改造計劃」，希望在佔領伊拉克之後，徹底摧毀以遜尼派(海珊屬於遜尼派)為主體的國家體制，扶持人口占多數的什葉派，重新建構國家體制和機構，進而依照美國的意志改造中東的區域政治版圖。事後看，美國完全沒有達成它的作戰目標，美國表面上佔領了伊拉克全境，但是能真正掌控的地方相當有限，伊拉克陷入四分五裂，人民生活痛苦不堪，美軍佔伊將近九年，伊拉克平民死亡超過十萬人，老百姓不可能對始作俑者的美國有好感，現在的伊拉克陷入伊斯蘭國、庫德族和親美政權的長期交戰，永無寧日，親美政權則逐漸倒向同屬什葉派的伊朗，美國什麼好處都沒有得到。